关于国际联网的规定
根据《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》，计算机信息网络直接进行国际联网，必须使用邮电部国家公用电信网提供的国际出入口信道。任何单位和个人不得自行建立或者使用其他信道进行国际联网。违反这一规定，由公安机关责令停止联网，给予警告，可以并处15000元以下的罚款。因此，如果传播的外网内容是通过非法渠道（如VPN）获取的，那么这种行为本身就是违法的。
国务院在1996年发布该《暂行规定》，在1997年修改。这个规定在过去20多年中“备而无用”，具有法律效应，但没有履行执法行为。执法主要从2017年开始收紧VPN市场。2017年1月22日，工信息化部公布了《关于清理规范互联网网络接入服务市场的通知》（下称《通知》），决定从当日起至2018年3月31日，在全国范围内清查网络基础设施和IP地址、宽带等网络接入资源。
“可能只是下载了一个VPN软件帮你连到国外，其实都是违法”。